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安理会通过涉阿决议草案 中俄弃权

当地时间8月30日,美国中央司令部司令肯尼思·麦肯齐30日宣布,美军已完成从阿富汗撤出的任务。美国总统拜登发表声明,宣布美国在阿富汗20年的军事存在已经正式结束。同一天,安理会就阿富汗问题决议草案进行表决,安理会15个成员有13个投票赞成,常任理事国中国和俄罗斯投了弃权票,美方表示感到失望。

安理会通过涉阿决议草案 中俄弃权插图

联合国新闻网表示,安理会在决议中以最强烈的措辞谴责了8月26日发生在喀布尔国际机场的袭击事件,并指出塔利班也谴责了此次袭击。8月27日,塔利班发表了一份声明,阿富汗人可以离境,可以随时通过包括陆路和空中的过境点离开阿富汗。决议指出,联合国安理会注意到了这份声明,希望塔利班遵循这些承诺和所有其他保证,让阿富汗人和所有外国公民安全、可靠和有序地离开阿富汗。

决议还呼吁,塔利班应该允许联合国和其他机构全面、安全、不受阻碍地进入阿富汗,以提供人道主义援助。决议重申维护人权,包括儿童、妇女和少数群体的人权的重要性。此外,决议要求阿富汗领土不得用于对任何国家进行威胁或袭击,不得用于庇护或训练恐怖分子,也不得用于策划或资助恐怖袭击,塔利班有义务在阿富汗打击恐怖主义。

安理会通过涉阿决议草案 中俄弃权插图1

在表决时,13个国家投票赞同,中国和俄罗斯双双弃权。表决结束后,美国驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德向记者表示,中俄在联合国安理会阿富汗议题决议投票表决中弃权,美国感到失望。格林菲尔德称,五个常任理事国曾展开非常密切的磋商,中俄两国代表对决议草案表述有一些担忧,但该草案最终获得批准,美国对中俄弃权表示失望。

是否欲承认阿塔政权?外交部回应

外交部发言人华春莹主持8月16日的例行记者会。有记者提问:我们关注到,塔利班已经进入阿富汗的首都喀布尔,并称寻求权力的和平交接,预计各方将在卡塔尔举行谈判。请问中国政

对于弃权的原因,俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾给出了解释,他称关于阿富汗的决议未考虑莫斯科的一系列关切,尤其是未提及打击“伊斯兰国”的必要性。涅边贾还指出,训练有素的专业人员撤离,对阿富汗国家经济会产生负面影响,但是决议并未反映这一点。此外,冻结阿富汗金融资产对该国经济将会产生致命影响,决议同样没有提及。

安理会通过涉阿决议草案 中俄弃权插图2

中国常驻联合国副代表耿爽在表决后的解释性发言中提醒有关国家,撤出不是责任的结束,而是反思和纠错的开始。耿爽同时指出,阿富汗绝不能再度成为恐怖主义发源地和恐怖分子集散地,各国应该坚决打击“伊斯兰国”、“基地”组织、“东伊运”等国际恐怖势力,在反恐问题上绝不能奉行双重标准,也不能采取选择性做法。

耿爽还表示,有关国家应该为自己过去20年的所作所为负责,兑现对阿富汗和平重建的承诺。耿爽在发言时提出了三个不能:“不能一边声称关心阿富汗人民福祉,一边却实施单边制裁;不能一边声称支持阿富汗加快经济社会发展,一边却扣押冻结阿富汗海外资产;更不能在阿制造巨大灾难后一走了之,却把责任推给阿邻国和安理会。”耿爽还表示,

外国部队过去20年在阿富汗的所作所为,包括美国、澳大利亚军队滥杀平民的刑责,绝不能一笔勾销,必须继续予以追究。

安理会通过涉阿决议草案 中俄弃权插图3

很显然,中方对美方将责任推给阿富汗邻国和安理会的做法并不满意,选择弃权完全可以理解。在安理会进行表决的前一天,美国国务卿布林肯就曾致电中国外交部长王毅,希望安理会对外发出明确、统一的声音。王毅当时就明确表态,安理会如果要采取任何行动,都应该有助于缓和而不是激化矛盾,有助于阿富汗局势平稳过渡而不是重陷动乱。

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